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解释NSFC最新的资金管理补充通知

点击次数：  更新时间：2016/12/30 18:18:56  

前天，NSFC公布了：财政部 国家自然科学基金委员会《关于国家自然科学基金资助项目资金管理有关问题的补充通知》。

这里，我们看了一下，最大的变化是：合并差旅费、会议费、国际合作与交流费三个科目为差旅/会议/国际合作与交流费一个科目，由科研人员结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹安排使用，其中不超过直接费用10%的，不需要提供预算测算依据。

这样，可以节省大家很多时间，我们在预算时，直接只写10%的差旅/会议/国际合作与交流费。

《关于国家自然科学基金资助项目资金管理有关问题的补充通知》

为规范国家自然科学基金资金管理，提高资金使用效益，落实《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发【2016】50号），财政部、国家自然科学基金委员会组织起草了《关于国家自然科学基金资助项目资金管理有关问题的补充通知》，拟于近期发布。在今天召开的2016年度国家自然科学基金管理工作会议上，国家自然科学基金委员会介绍了补充通知的主要内容。

一、简化预算编制科目

  三费合一：会议费、差旅费、国际合作与交流费。（根据实际需要编制预算、按规定统筹安排使用，不超过直接费用10%的不需要提供测算说明依据。）

二、明确劳务费开支范围、不设比例限制

❏ 参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等，均可以开支劳务费

❐劳务费的开支标准，参照当地科学研究和技术服务业从业人员的平均工资水平，根据其在研究中承担的工作任务确定.

❑聘用人员的社会保险补助纳入劳务费科目列支。

三、提高间接费用核定比例

加大对科研人员的激励，取消绩效支出比例限制。提高间接费用提高到不超过直接费用扣除设备购置费的一定比例：

❏500万元以下部分保持不变，仍未不超过直接费用扣除设备购置费的20%；

❑500万元至1000万元的部分由不超过直接费用扣除设备购置费的13%提高到15%，

❑1000万元以上的部分不超过直接费用扣除设备购置费的10%提高到13%。

四、依托单位要创新服务方式，让科研人员潜心从事科学研究

❏ 要建立健全科研财务助理制度，为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面提供专业化服务。

❐ 要充分利用信息化手段，建立健全单位内部科研、财务部门和项目负责人共享的信息平台，提高科研管理效率和便利化程度。

❑ 要制定符合科研实际需要的内部报销规定，切实解决野外考察、心理测试等科研活动中无法取得发票或财政性票据，以及邀请外国专家来华参加学术交流发生费用等的报销问题。

五、依托单位要切实强化法人责任，规范项目资金管理

要制定内部管理办法，落实项目预算调剂、间接费用统筹使用、劳务费分配管理、结余资金使用等管理权限；

要加强预算审核把关，规范财务支出行为，完善内部风险防控机制，强化资金使用绩效评价，保障资金使用安全规范有效。

六、财政部、项目主管部门责任

财政部、项目主管等部门及相关工作人员在国家自然科学基金预算审核、项目立项、资金分配等环节，违反规定安排资金以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的：

按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。